“家门口”服务网点星罗棋布、基层创新活力持续迸发、各类社会组织广泛参与、社区洋溢着满满的获得感……12月30日，50件代表了上海社会治理创新最新成果的案例向社会公布。

嘉定共有四个案例入选，分别是“洪德楼”打造居民喜爱的党群服务阵地、实施“街道标准”推动“睦邻党建3.0”、从“小菜地”到“蔷薇巷”和构建信息网络安全服务新防线，详见

案例一“洪德楼”打造居民喜爱的党群服务阵地

申报单位：

上海市嘉定区委组织部、

嘉定区党建服务中心

案例简介：

位于嘉定区洪德路沪宜公路口的一栋设计精巧的古铜色四层建筑，这一当地党员群众口中颇具声望的“洪德楼”，是嘉定区党建（群团）服务中心的活动阵地。区妇联、区红十字会、“我嘉书房•红色主题馆”以常驻形式入驻，其他群团组织以轮值方式在楼内开展活动。

洪德楼设置了一门式接待大厅、誓词教育大厅、区党史陈列馆、“我嘉书房”、专业培训教室等教育服务区域，以及党代表工作室、书记工作室、组织生活室、红十字文化传播体验馆、儿童之家、妇女之家、白玉兰开心家园等党建、群团服务区域。此外，还有设施完备的“爱心驿站”，供户外职工休息。“我嘉书房•红色主题馆”24小时提供自助借阅服务，成为周边居民家门口的“文化客厅”。

服务中心开展的“洪德有约”系列活动，不仅有读原著、学原文、悟原理的“洪德领学班”，还推出红十字救护员培训等，通过救护知识和技能的基础培训、常见急症救护措施，以及创伤救护方法和心肺复苏操作，提高大众的应急能力和救护能力。

“洪德直播间”搭建了群众参与社区治理的“大舞台”。直播间以委办局部门负责同志与“两代表一委员”、基层党务工作者、社区党员骨干，面对面访谈交流的形式，倾听民声、汇集民智，对基层社会治理中的疑难问题把脉会诊。2019年4月，首期“洪德直播间”活动举行，聚焦垃圾分类问题。

通过上述举措，服务中心努力成为党员群众能够看得见、摸得着的党组织“化身”，在优化服务中增强党的政治功能。

案例二实施“街道标准”推动“睦邻党建3.0”

申报单位：

上海市嘉定区嘉定镇街道

案例简介：

嘉定镇街道以“睦邻党建”为平台，在社区治理中首创“发现问题——形成共识——制定标准——推广实施”新模式，特别是疫情期间，嘉定镇街道发挥睦邻党建3.0“合”“联”优势，依据“标准化治理”模式推出一系列疫情防控标准，开辟“睦邻驿嘉”互联网服务平台，用以指导基层、协调各方、统筹资源。

嘉定镇在全市第一个以街镇名义制定发布《嘉定镇街道社区居家隔离观察工作指南（1.0版）》，促进疫情防控工作精细化。由街道党工委牵头，成立街道加装电梯工作小组，从住房楼层、电梯规格、电桩配置、底楼补偿、实施阶段、安装流程、协调会议、经费保障等方面，制定能够共同遵循的《社区加装电梯工作指南》这一“标准规则”。

在今年的新冠肺炎疫情防控中，通过街道睦邻党建“一站八部”平台，由板块牵头单位层层发动，成员单位积极响应，建立了由43家成员单位共计357名党员群众组成的“红色练祁”睦邻党建志愿服务队，参与一线志愿服务工作。

“睦邻党建”体系的逐步发展打破了点与点、点与块、块与块之间的壁垒，顺利推进完成了老旧小区多层住宅加装电梯项目。在“睦邻党建”工作不断推进过程中，为体制内外有志于服务社会公益活动的辖区单位提供了参与舞台，“社区老年助餐点标准化建设”和“网上助老餐服务”在政府监督、企业供餐、社会组织运作管理、社区志愿服务的四方合力下，缩短了相同项目建设周期，统一了服务标准，满足了社区独居老人和空巢老人的实际需求。

案例三从“小菜地”到“蔷薇巷”

申报单位：

上海市嘉定区安亭镇

案例简介：

陆巷社区位于嘉定区安亭镇，为祛除“毁绿种菜”的社区顽疾，改善居民的生活环境，提高居民的生活质量，社区居委会以党建引领激发自治活力，用易种植、好管理的蔷薇代替公共区域的乱种植，打造“美丽家园”。

“蔷薇巷”项目实施过程中并没有为居民“代劳”，而是本着过程导向和社会自主导向，让居民通过亲身参与培养他们的自主意识和自治本领。同时，利用社外资源，引入专业化社会组织——上海益家邻社区治理发展中心，定期为居民开办社区共营陪伴课程，量身打造“蔷薇巷课堂”。

经过近些年居民自治项目的持续开展，现在陆巷社区“毁绿种菜”的现象一去不复返，2019年下半年，“蔷薇巷”项目在各小区遍地开花，225弄小区种植蔷薇花的居民户已经达到100%，650弄小区公共环境添置了诸多小景观。“蔷薇巷”让居民参与美丽家园建设，最终实现共建、共治、共享。

案例四构建信息网络安全服务新防线

申报单位：

上海市嘉定区人民法院

案例简介：

近5年，上海市嘉定区人民法院共受理涉及产调信息的侵犯公民个人信息案件25件，其中11件13人为银行从业人员在履职过程中，利用职务之便查询收集产调信息进行出售。

银行是公民个人产调信息、征信信息泄露的源头，是信息网络安全防线的“桥头堡”，阻断信息泄露的源头是重中之重。嘉定区人民法院在审理相关刑事案件过程中剖析机制漏洞，对涉案银行在强化制度落实、完善日常管理、提升法律意识等方面提出相关建议。涉案银行针对法院提出的建议，升级形成了一套自上而下、追本溯源的信息安全管理措施，并及时反馈法院。

嘉定法院在审理侵犯公民个人信息案件中发现，该类犯罪很少存在“单打独斗”，往往经由上下家联系形成买卖关系，出于逐利目的导致公民个人信息失于保护、流于市场，因此对于该类犯罪的打击不能浮于表面，司法机关必须顺藤摸瓜将犯罪“支流”截断，建立一条深挖打击的“断流”防线。公检法司深入基层走访，进行公民个人信息保护和及时举报侵犯公民个人信息犯罪的普法宣传。同时设置举报专线及举报网络通道，并对于举报线索的查处结果在特定的网站进行及时反馈。

今年以来，嘉定法院受理的侵犯公民个人信息罪案件中，从银行流露出的产调信息及征信信息案件明显减少。从涉案银行的反馈来看，通过一系列的行动，银行的保密系统得到了升级，保密制度得到了落实，泄露风险得到了防控。

据悉，“中国（上海）社会治理创新实践案例征集活动”由中共上海市委组织部（中共上海市社会工作委员会）、中共上海市委政法委指导，由中国浦东干部学院、中共上海市委党校、中国经济信息社、新华网组织开展，今年已是第三次。

今年的征集自11月启动以来，全市各单位各部门踊跃参与，共申报案例逾200件。经专家评审并报主管部门审定，50件具有代表性和可复制性的案例脱颖而出，包括“十佳案例”10件、“优秀案例”20件、“提名案例”20件。评审专家认为，这些案例精准反映了上海社会治理的创新亮点和可行做法。